偷拍自拍福利视频在线观看,精品综合久久久久久久,人妻少妇精品二三区,女生被鸡吧操了视频,中文字幕有码高清在线播放,搭讪素人人妻中文字幕,三岛奈津子人妻中文字幕在线,成人乱码一区二区三区av66,影音先锋色69成人资源

人類活動離不開通信，自從有了人類的歷史，通信活動就已出現(xiàn)。通信與人類活動息息相關，遠古時候，人類在狩獵謀生活動中就有目的地進行信息地傳遞。那時，人與人之間地信息傳遞主要是通過呼叫、手勢及面部表情來進行。隨著人類地不斷進化和語言、文字的產生，人類交往愈加密切，為了傳遞和保存更為復雜的信息，人類發(fā)明了繩結記事、在器物上刻畫以傳遞信息的方法?！兑捉洝分休d有：“上古結繩而治，后世圣人易之以書契”?？傮w來說，早在原始氏族公社時期的人類社會，已經通過“以物示意”的方式，來相互通達信息。人類活動離不開通信，自從有了人類的歷史，通信活動就已出現(xiàn)。通信與人類活動息息相關，遠古時候，人類在狩獵謀生活動中就有目的地進行信息地傳遞。那時，人與人之間地信息傳遞主要是通過呼叫、手勢及面部表情來進行。隨著人類地不斷進化和語言、文字的產生，人類交往愈加密切，為了傳遞和保存更為復雜的信息，人類發(fā)明了繩結記事、在器物上刻畫以傳遞信息的方法?！兑捉洝分休d有：“上古結繩而治，后世圣人易之以書契”?？傮w來說，早在原始氏族公社時期的人類社會，已經通過“以物示意”的方式，來相互通達信息。

到原始社會末期，隨著部落和國家的形成，出現(xiàn)了有組織的通信活動。早在夏代，有組織的通信活動就已經產生。殷商時期，從迄今發(fā)現(xiàn)的甲骨文中，已經有了關于通信活動的文字記載。到了周朝，郵驛組織不斷完善，為后來歷代郵驛奠定了基礎。周天子為了維護天下宗主的地位，建立了以西周首都豐鎬為中心的郵傳網絡，聯(lián)絡中央與各諸侯國的郵傳組織已具雛形。春秋戰(zhàn)國時期，由于戰(zhàn)爭頻繁，社會動蕩，周王室與各諸侯國之間的郵驛通信，難以維持原來的狀況。但是各諸侯國之間頻繁的通信往來，促進了郵驛通信組織的發(fā)展。

秦統(tǒng)一中國以后，為鞏固中央集權，采取了一系列重要措施，如修馳道、開河渠、興漕運、書同文、車同軌等，促進了郵傳制度的鞏固和發(fā)展。秦朝結束了郵傳通信分散混亂的局面，其通信組織及形式趨于規(guī)范化，并產生了中國最早的郵傳立法。秦草《行書律》是迄今為止所發(fā)現(xiàn)的第一部有關通信的法令?！缎袝伞穼牡膫鬟f呈報、登記手續(xù)、人員獎懲、驛馬飼養(yǎng)等都做了具體的規(guī)定，對后世產生了巨大影響。漢承秦制，并改“郵”為“置”，稱郵傳為“驛”。 漢朝十分重視郵亭建設，每十里設一個郵亭，三十里設一郵置，郵驛制度進一步發(fā)展。魏晉南北朝時期，出現(xiàn)了群雄割據(jù)的局面。但隨著社會生產力的發(fā)展，郵驛通信也有所發(fā)展，特別是在這一時期，出現(xiàn)了中國歷史上第一部郵驛專門法規(guī)——《郵驛令》。

隋唐是中國封建社會的全盛時期。隋唐的郵驛無論是法律制度的嚴密完備，館驛的宏偉多樣，還是驛路的水陸相兼，四通八達，都遠遠超過了前代。隋朝郵驛屬兵部的駕部郎管理。公元605年隋煬帝開通濟渠，自東都至江都二千里，每兩驛置一宮，作為停頓之所。公元608年修永濟渠，沿河兩岸均筑有驛路。隋朝郵驛的設置，為唐朝驛站的發(fā)展奠定了基礎。唐朝的郵驛由兵部的駕部郎中管轄，在地方則由縣令兼理。當時，全國有驛夫近兩萬名，驛站1643所，水陸相兼，四通八達。為維持郵驛通信，唐朝還制定了郵驛的考績和視察制度，并規(guī)定州縣三年一大稅，一年一小稅，以供全國郵驛費用。

宋代郵驛規(guī)模不如唐朝，但制度基本沿襲唐朝，并在此基礎上有了一些較大的改革。首先，創(chuàng)設了急遞鋪。急遞鋪專為傳遞軍令而設。每鋪設鋪長1人，鋪兵10人。傳遞緊急公文日行可達四五百里；其次，實行以士兵代替民夫為驛卒的制度，從廂軍中挑選士兵作為鋪兵，從事郵驛傳遞；第三，制定嚴密的法律，實行“以法治郵”。元朝疆域遼闊，郵驛組織規(guī)模更為龐大。元朝郵驛站赤和驛站組成。郵傳在蒙古地區(qū)稱“站赤”，在漢地稱驛站。據(jù)元《經世大典》記載，當時全國有驛站（站赤）1519處?！对贰贩Q：“元有天下，薄海內外，人跡所至，皆置驛傳，使驛往來，如行國中”，描述了當時郵驛的發(fā)達和繁榮。不過，元朝郵驛雖盛極一時，但是到了元末，由于政治腐敗，經濟凋敝，民族矛盾加深，加上郵驛管理弊端叢生，逐步走向衰敗。

明朝郵驛隸屬兵部車駕司管理，在各行省由布政使和按察使兼管，按察使之下有驛傳道為全省驛傳主管，各州縣有驛丞管理。京師驛傳機構有會同館，各地設水馬驛、遞運所、急遞鋪。急遞鋪每鋪設鋪司一人，鋪兵若干人。鋪兵傳送普通公文晝夜行三百里，傳送緊急文書晝夜行六百里。明朝鼎盛時期，全國共有驛站1357所，遞運所324處，遞鋪14430處。明朝還吸取元末用驛泛濫，導致驛站衰敗的教訓，從明初置驛開始，就對給驛范圍嚴加限制，強調以法治驛。明代《大明律》中專列有《兵律·郵驛門》，規(guī)定用嚴刑峻法治理郵驛，對貽誤公文傳遞者要嚴加治罪。

清朝是古代郵驛的集大成者，郵驛發(fā)展至于極盛。清朝郵驛組織規(guī)模龐大，星羅棋布，網路縱橫，四通八達，以首都皇華驛為中心，全國驛路干線有五條，聯(lián)接全國各地。全國驛站達2000余個，遞鋪有14000個，有7萬多名驛夫和4萬多名鋪兵，其規(guī)模大大超過以前的任何時期。同時，清代關于郵驛的法規(guī)更加嚴密和完備?！洞笄迓衫け伞酚朽]驛律十八條，后增至三十五條，對驛站的職責、公文傳遞程序和時限，都有明確而嚴格的規(guī)定。

古代郵驛歷經三千多年，伴隨著中國社會的發(fā)展而發(fā)展，對維護多民族國家的團結和統(tǒng)一，促進社會和經濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但是，進入近代以后，由于西方近代郵政通信制度的傳入，中國資本主義經濟的發(fā)展，郵驛逐步走向衰落，并為近代新式郵政所取代。

1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國社會進入近代社會，社會政治、經濟、軍事、文化等方面都發(fā)生了急劇的變化。古代郵驛面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一方面，外國“客郵”的入侵，既破壞了郵政主權的獨立，同時也帶來了先進的通信方式；另一方面，古代郵驛只傳官書，不對社會公眾開放，隨著中國資本主義經濟的發(fā)展，暴露出了古代郵驛功能上的狹隘性。因此，隨著中國社會跨入近代社會的門檻，近代郵政逐漸取代古代郵驛，并成為了近現(xiàn)代社會重要的基礎設施。

（一）大清郵政的創(chuàng)辦及其初步發(fā)展

中國社會進入近代以后，西方先進的郵政通信制度以“客郵”的形式傳入中國?！翱袜]”是西方列強侵犯中國主權，擅自在中國開辦的郵政機構。1834年英國駐華商務監(jiān)督律勞卑在廣州設置郵局，屬英國郵政總局領導，這是在中國最早出現(xiàn)的“客郵”局。1842年4月15日英國侵略軍頭目濮鼎查以“香港英國總督”的名義發(fā)出通告，開辦“香港英國郵局”。《南京條約》簽定后，英國又以香港為基礎，在新開的五個通商口岸（廣州、福州、廈門、寧波、上海）開辦“領事郵政代辦所”，直屬英國郵政總局。對這種侵犯中國主權的行為，清政府不僅沒有加以干涉，反而稱之為“客郵”，并在1858年簽定的《天津條約》中規(guī)定：“大英欽差大臣并各隨員等，皆可任便往來。收發(fā)文件、行裝囊箱，不得有人擅行啟拆。由沿海無論何處皆可送文，專差同大清驛站差使，一律保安照料。”英國人在中國領土上開設郵政機構，從此就有了條約的合法掩護。其他列強，如法國、美國、日本、俄國，也都“利益均沾”，相繼援例設立了自己的郵局。這些外國郵局，實行本國的郵政章程，粘貼本國的郵票，蓋印中國地名的外文郵戳，嚴重侵犯了中國郵政主權。

1866年，由于外國人直接管理的海關總稅務司署移駐北京，其往來信件也由總理衙門代寄。這些信件往來于上海、北京之間，由于受到太平天國和捻軍活動的影響，總理衙門于是將這些信件的遞送交海關兼辦。時任海關總稅務司的英人赫德早有謀辦中國郵政的用心，遂在北京、上海、鎮(zhèn)江海關先后設立郵務辦事處，負責遞送使館文件和海關公私信件。1868年，天津海關郵務處還收寄外僑信函。海關兼辦郵政是近代中國郵政的雛形，為后來海關試辦郵政奠定了基礎。1878年3月，赫德與李鴻章商妥，并經總理衙門同意，由海關試辦郵政。赫德指派天津海關稅務司德催琳以天津海關為中心，在北京、天津、煙臺、牛莊（營口）、上海五處，仿照西歐方式由海關開設郵局，試辦郵政，發(fā)行郵票，并對外開放。

十九世紀七八十年代，隨著中國資本主義的發(fā)展和民族主義的覺醒，王韜、鄭觀應、陳次亮等早期改良主義者提出了自主興辦郵政的主張。與此同時，臺灣巡撫劉銘傳還在臺灣進行了改驛歸郵的實踐。1888年劉銘傳對臺灣郵驛進行改組，成立臺灣郵政。在臺北設立郵政總局，管理全省郵政，發(fā)行郵票。這是我國獨立自辦近代郵政的開端。但不久因甲午戰(zhàn)爭失敗，臺灣被割讓給日本，新式郵政事業(yè)中途夭折。

由于“客郵”的不斷擴張，嚴重侵犯了中國郵政主權，同時，清朝郵驛組織日趨腐敗并走向衰落，難以滿足社會各方面的通信需要，于是，創(chuàng)辦近代新式國家郵政提上了日程。19世紀九十年代初，南洋大臣劉坤一、北洋大臣李鴻章及赫德等人出于不同的目的，紛紛上書清廷，要求盡快正式開辦國家郵政。1896年總理衙門根據(jù)張之洞的建議與赫德所提出的郵章，奏請光緒皇帝批準。當年3月20日光緒皇帝正式批準開辦大清郵政官局。總理衙門委任總稅務司赫德為總郵政司，負責大清郵政官局事務，開辦“大清郵政”。 次年各郵局即正式開始對外辦理業(yè)務。大清郵政官局的開辦，標志著中國郵政歷經幾千年的發(fā)展演變之后，為適應新形勢的需要而發(fā)生了重大變革，并被賦予新的內涵和生命力，出現(xiàn)了嶄新的發(fā)展局面，在中國郵政史上有著劃時代的意義。

大清郵政創(chuàng)辦之初，郵政隸屬于總理衙門。1901年總理衙門改組為外務部，郵政遂改隸屬于外務部。1906年稅務處成立，郵政也改隸屬于稅務大臣。是年，清廷預備立憲，改革官制，成立了主管船政、路政、郵政、電政的郵傳部。但郵政直至1911年才由海關移交郵傳部管理。

大清郵政創(chuàng)辦以后，針對當時社會通信領域存在著郵驛、客郵、民信局、新式郵政并存的情況，采取以下對策：一、不觸動郵驛、“客郵”體系，而以民信局為競爭對手，并全力向內地擴展；二、大力運用近代交通工具，提高郵件的傳遞效率；三、實行均一資費，預付郵資，并發(fā)行郵票；四、合理劃分郵區(qū)，大清郵政開始即以各海關所轄地區(qū)為郵界，其后改為以行政區(qū)域劃分郵界；五、廣泛向社會開放，開辦了多種業(yè)務，以滿足社會的需要。這些措施的實施，取得了很大的成效，使大清郵政在十余年的時間里獲得了蓬勃發(fā)展。到1911年，郵界總局副總局達到49處，郵政局、分局及各等支局達到957處，代辦支局達3244處，總數(shù)為4250處，郵差郵路達15.95萬公里，民船郵路1萬公里，輪船郵路1.252萬公里，火車郵路達0.85萬公里，總長達到19.05萬公里。郵件進出轉的總數(shù)達到4.2億件，掛號郵件達到3209萬件，包裹達到423萬件。大清郵政的發(fā)展，奠定了新式郵政以后發(fā)展的基礎，并為最后取代郵驛體系準備了條件。

（二）中華郵政發(fā)展與衰敗

1911年孫中山領導的辛亥革命推翻了清朝統(tǒng)治，結束了中國兩千多年的封建君主專制制度，建立了中華民國。大清郵政也隨之為中華民國郵政所取代。

中華郵政時期，郵政總局采取了一系列措施，大力推進郵政的建設與發(fā)展。第一，在管理體制上，實行垂直領導，人、財、物及指揮調度權高度集中于郵政總局，盡管在北洋政府時期，軍閥混戰(zhàn)、經濟凋敝，中華郵政始終保持著全國集中統(tǒng)一管理。第二，在管理制度上，引入西方管理制度，在人事管理上采取考試晉級制度，強調“選賢任能，信賞必罰、終身事業(yè)”；在各生產環(huán)節(jié)明確職責，核定定額，并實行考試錄用新工和新工訓練、試用制度，使職工晉級與工資收入相結合。第三，重視郵政網路建設。到1924年郵政各等局所達到11800個，城鄉(xiāng)信柜、村鎮(zhèn)郵站等達到30728個，總服務機構達到42500多處。第四，注重業(yè)務發(fā)展。當時開辦的業(yè)務有普通郵件、掛號郵件、快遞郵件、平快郵件、小包郵件、保險信函、商務傳單、代售印花稅票、郵政儲金、簡易人壽保險、郵轉電報、代訂報刊等等。在業(yè)務經營中強調迅速、安全、普遍和服務，取費低廉，重視信譽。第五，重視郵政法制建設。1921年11月《郵政條例》頒布，明確規(guī)定郵政事業(yè)由國家專營，并規(guī)定了郵政的權利和義務，從法律上明確了郵政的地位，從而為郵政事業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律保障。由于上述原因，中華郵政在初期20多年的時間里發(fā)展比較健康和迅速，成為近代郵政發(fā)展的最好時期。

與此同時，隨著中華郵政的發(fā)展，郵政逐漸取代郵驛、民信局和“客郵”局，實現(xiàn)了通信組織的統(tǒng)一。1913年，民國政府交通部宣布裁驛歸郵，各地方政府開辦的文報局也隨之裁撤，政府各部門公文傳遞全部交歸郵政。1921年11月在太平洋會議上，中國政府提出撤銷在華“客郵”的議案，并于1922年2月1日獲得通過。到這年年底，英、法、美、日在華郵局，除英國在西藏設立的郵局，日本在南滿鐵路一帶所設郵局外，外國列強在中國的“客郵”全部撤銷。1934年國民政府交通部以信函是國家專營業(yè)務為根據(jù)，勒令各地民信局一律停業(yè)。持續(xù)500多年歷史的民信業(yè)到此結束。

抗日戰(zhàn)爭時期，日軍侵占東北三省，東北郵政撤回關內。1937年“七·七”事變后，日軍強占我華北、華中、華南大部分國土，并對郵政進行大肆劫奪。中華郵政總局被迫從南京遷往漢口，后又遷往大后方。中華郵政對已經或將要淪陷的地區(qū)的郵政，則采取盡力維持的方針，并有意安排意大利人、法國人、英國人直接管理北京、天津、上海、漢口等淪陷區(qū)郵政。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中華郵政立即接管了淪陷區(qū)郵政。1946年冬季開始，為振興郵政，中華郵政曾開展了一場“改良郵政”運動，并取得了一定成效，但隨著國民黨政治的腐敗和統(tǒng)治的崩潰，“改良郵政”運動很快就曇花一現(xiàn)，無法繼續(xù)下去。新中國成立后，中華郵政被接管改造而成為新中國郵政的組成部分。

（三）革命戰(zhàn)爭時期的人民郵政

在中國共產黨領導革命斗爭時期，創(chuàng)建了人民郵政。在建黨初期，為了及時、安全地傳遞黨內文件、情報、宣傳品等，黨建立了黨內秘密交通。而隨著黨在農村武裝斗爭的開展，革命根據(jù)地和紅色政權的建立， 1927年到1928年湘贛邊革命根據(jù)地最早建立了赤色郵政機構，奠定了蘇區(qū)郵政創(chuàng)建的基礎。1930年贛西南蘇維埃政府在江西吉安富田建立了蘇區(qū)第一個赤色郵政管理機構——贛西南赤色郵政總局，并于同年5、6月間頒發(fā)赤色郵政簡章，發(fā)行第一套赤色郵政郵票，向根據(jù)地人民群眾開辦郵政業(yè)務。其后，贛東北、閩西、湘鄂西、湘贛邊、鄂豫皖等革命根據(jù)地也相繼建立赤色郵政管理局，發(fā)行赤色郵票。1931年11月中華蘇維埃共和國在江西瑞金成立后，于1932年5月1日成立中華蘇維埃共和國郵政總局，組建了統(tǒng)一的中華蘇維埃郵政，制定并頒布《中華蘇維埃共和國郵政暫行章程》，標志著人民郵政的正式創(chuàng)建。郵政總局下轄江西、福建、閩贛、粵贛、湘贛、湘鄂贛六個省郵政管理局和瑞金縣郵政局，發(fā)行蘇維埃郵票，經辦普通郵件、掛號郵件、快遞郵件、包裹、免費郵件等業(yè)務。各根據(jù)地赤色郵政和中華蘇維埃郵政為支持革命斗爭，建設和保衛(wèi)革命政權，促進根據(jù)地經濟的繁榮和文化事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。 抗日戰(zhàn)爭時期，黨中央所在地陜甘寧邊區(qū)成立了通信總站，華北的晉察冀、晉冀魯豫根據(jù)地成立了邊區(qū)交通總局，山東成立了戰(zhàn)時郵政總局，華中各根據(jù)地成立了交通總站或交通局，從而構成了比較完整的郵政通信網，保證了戰(zhàn)時通信任務的需要?？谷諔?zhàn)爭勝利后，各抗日民主根據(jù)地的交通局、站，大多改組為人民郵政，向人民群眾開辦多種郵政業(yè)務。 國民黨發(fā)動全面內戰(zhàn)后，解放區(qū)郵政轉變?yōu)閼?zhàn)時郵局。各解放區(qū)紛紛組織軍事郵局和支前郵路，有力地配合了解放戰(zhàn)爭的勝利推進。隨著革命形勢的高漲，人民郵政規(guī)模迅速擴大，先后成立了東北郵電管理局和華東、華北、西北、華中、華南、西南郵政總局或郵政局，為新中國成立后統(tǒng)一全國郵政奠定了基礎。

1949年中華人民共和國成立，中國郵政進入發(fā)展的新紀元。在解放區(qū)郵政和接管改造中華郵政的基礎上創(chuàng)建起了新中國郵政。五十年來，新中國郵政經歷了恢復發(fā)展、曲折前進、改革開放和獨立運營四個時期，并取得了巨大的成就。

1949-1958年是新中國郵政事業(yè)的恢復和發(fā)展時期。中華人民共和國成立后，郵政面臨迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復溝通郵路，發(fā)展郵政業(yè)務，滿足國家和社會通信需要的艱巨任務。當時，在管理體制上實行了“郵電合一”，合并組建各級郵電局，由郵電部統(tǒng)一管理全國郵政和電信事業(yè)；在網路上，普遍設置郵電局所，大力恢復和發(fā)展郵路；在業(yè)務上，積極恢復傳統(tǒng)業(yè)務，承接和發(fā)展符合中國國情的新業(yè)務，1950年，經政務院批準，實行“郵發(fā)合一”，報紙雜志發(fā)行工作交由郵局辦理，并成為郵政主要業(yè)務之一；在服務上，繼承解放區(qū)人民郵政全心全意為人民服務的革命傳統(tǒng)，制定并堅持“迅速、準確、安全、方便”的服務方針，積極改善服務；在業(yè)務管理上，吸取了中華郵政嚴密制度、嚴密管理的經驗，進一步建立健全規(guī)章制度，加強企業(yè)管理。經過廣大郵政職工的艱苦創(chuàng)業(yè)，郵政通信在全國范圍內很快恢復和發(fā)展起來。到“一五”后期已經初步形成了一個為全社會服務的四通八達的郵政服務網，從而保證了國民經濟恢復建設時期國家和社會對郵政通信的需要。尤其是1955年和1957年隨著進藏公路的建成，郵政迅速開通了成都到拉薩、西寧到拉薩兩條各1000多公里的自辦汽車郵路，增強了內地與邊遠地區(qū)的通信聯(lián)系，提高了郵件運遞時效。

1958-1978年是中國郵政事業(yè)在迂回曲折中前進的時期。這一時期，一方面，郵政事業(yè)在兩次大的政治運動沖擊下，業(yè)務受到干擾，管理受到破壞，通信能力發(fā)展緩慢，服務質量受到嚴重影響。另一方面，廣大郵政職工在領導干部受沖擊、生產指揮調度不健全的情況下，堅守崗位，照常營業(yè)，就是在“停產鬧革命”最嚴重的時候，除個別地區(qū)外，仍保證了郵政通信的正常運轉，郵政業(yè)務仍有一定的發(fā)展。1976年與“文革”前的1965年相比，函件業(yè)務量增長了27.6%,包裹業(yè)務量增長了1.29倍；報刊發(fā)行量增長了1.3倍。特別是在全國郵政劃歸新建的交通部管理期間，郵政通信能力也有了一定的提高。“文革”前后相比，郵路增長了1.3倍，汽車增長了2.4倍，火車郵廂增加了近1倍。在此期間，還籌建了南昌、堰師郵政摩托車廠和貴陽郵政機械廠，為郵政技術的發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。1959年北京郵票廠建成投產，更為中國郵票的印制填補了空白。

1978—1998年，是中國郵政在改革開放中大發(fā)展的時期。黨的十一屆三中全會后，國家實行經濟體制改革和對外開放政策，特別是進入80年代以后，由于商品經濟的迅速發(fā)展，社會對郵政通信的需要驟增，郵政生產能力嚴重不足，大批郵件積壓延誤，郵政成為國民經濟中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。郵政部門積極采取多種措施，努力改善郵政落后狀況：第一，積極爭取國家實行了“以郵養(yǎng)郵”的優(yōu)惠政策，逐步擴大投資，增強實力；第二，在基礎設施方面，加快郵政樞紐建設，進口汽車，增強運力；第三，依靠技術進步，實行科技興郵，在省會城市和中心城市普遍使用包裹自動分揀機，廣泛使用機動裝卸搬用工具，提高郵件處理效率，并開始引進信函自動分揀機，普遍推行郵政編碼制度，加快郵政技術改造步伐；第四，加強法制建設，經過郵政部門多年的努力，1986年國家頒布了《郵政法》，1990年國務院頒布了《郵政法實施細則》，絕大多數(shù)省區(qū)市頒布了保護通信的地方法規(guī)和政府規(guī)章，為維護人民通信自由和郵政正常秩序提供了法律保障；第五， 1990年，四十年來未做調整的郵政基本資費得到較大幅度的提高，增加了企業(yè)的收入和活力。由于以上一些重要舉措，郵政的困難局面有了明顯好轉，郵政局房、局所、郵件處理場地、運輸能力、業(yè)務收入和經濟效益均有了較大幅度的增加。進入90年代后，郵政部門進一步解放思想，轉變觀念，以市場為導向，發(fā)展為中心，全面推進郵政改革與現(xiàn)代化。整個90年代，郵政加大投資力度，加快通信建設，全面推行符合現(xiàn)代科學管理的中心局體制，在完善郵政實物傳遞網的同時，大力發(fā)展計算機信息網，積極發(fā)展適銷對路的郵政業(yè)務，使這一時期的郵政事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展。

1998年以后，隨著改革的深入，郵政進入獨立運營時期。這年4月，根據(jù)國務院機構改革方案，實行郵、電分營，成立國家郵政局，主管全國郵政行業(yè)和管理全國郵政企業(yè)，在新組建的信息產業(yè)部管理下，郵政成為國民經濟體系中獨立運營的一個部門。三年來，在黨中央、國務院和信息產業(yè)部的領導下，在各級地方黨委政府和社會各界的關心支持下，郵政部門積極推進體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，強化業(yè)務經營，郵政在由計劃經濟向市場經濟的轉變中發(fā)生了深刻變化，取得了顯著成就，實現(xiàn)了歷史性的突破，成為郵政歷史上發(fā)展最快、經濟效益最好、變化最大的時期。到2000年底，全國郵政資產總額累計達到1441億元，其中固定資產達到818億元，全國郵政局所總數(shù)達到66800個，其中電子化局達到16272個，郵政業(yè)務總量完成230.6億元，業(yè)務收入達到424.2億元，全員勞動生產率達到7.98萬元，在1999年實現(xiàn)減虧112.6億元的基礎上，再減虧34.4億元， 為實現(xiàn)“三年扭虧，五年步入良性循環(huán)”奠定了堅實的基礎。

經過50年來特別是改革開放以來的建設和發(fā)展，中國郵政取得了巨大的成就：建立了獨立的郵政通信系統(tǒng)，成為社會主義國民經濟體系的重要組成部分；形成了一個覆蓋全國、溝通城鄉(xiāng)、聯(lián)通世界的，具有多種運輸手段、擁有先進信息平臺的郵政通信網絡；郵政服務的網絡規(guī)模、覆蓋范圍、服務人口已位居世界前列；郵政信息傳遞、物品運送、資金流通“三流合一”服務功能的內涵和外延不斷豐富和拓展，為國民經濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要作用。